环翠区真正关心爱护基层干部
环翠区辖6个镇，3个街道办事处，190个行政村，55个居委会，共有基层干部近2000人。近年来，环翠区委从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。根据通知精神，我们对区委及各级党组织关心爱护基层干部的有关做法进行了认真回顾总结，现将有关情况汇报如下：
1、为激发农村干部干事创业的积极性，全面实行了农村党支部书记星级管理。主要做法有四点：一是严格评定星级。坚持“责、权、利”相统一的原则，区委先后制定下发了《农村党支部书记星级管理暂行办法》和《关于认真做好现任农村党支部书记向星级管理过渡工作的通知》，严格按照任职时间、工作实绩和文化程度等情况为每名支部书记确定了星级。目前，全区190个村党支部书记中，星级党支部书记有128名，占总数的65.3%。二是面向社会公开星级。星级确定后，我们通过村级公开栏向全体村民公示，接受群众的监督；以镇为单位制作了农村党支部书记星级榜，悬挂于镇驻地醒目位置，向全镇党员干部群众公开，使星级成了农村支部书记的“名片”，增强了村党支部书记的责任感和使命感。三是严格星级管理。我们对农村党支部书记星级实行动态管理，制定了晋星、降星标准，对连续任职三年的支部书记增加一个星级；对个人或所在党组织连续三年被评为镇级先进，或连续二年被评为区级先进的支部书记，奖一个星级；被评为市级、省级和国家级先进的支部书记，分别奖一、二、三个星级；参加岗位进修，获得大专以上文凭的支部书记奖一个星级。另外，我们还对妇女、企事业职工、大中专毕业生担任村党支部书记以及兼任其他行政村党支部书记的，给予星级奖励。对于因社会治安综合治理、计划生育被“一票否决”的，受党内纪律处分的以及未达到有关要求的，对其进行降星。四是严格发放支部书记星级津贴。我们制定下发了《关于星级津贴的发放管理办法》，采取投养老保险的方式为支部书记发放星级津贴，严格督导检查，要求各镇于次年3月底前将农村党支部书记星级津贴，足额上交区劳动局农村养老保险事业处，分户存取。2004年，我们对二星级以上农村党支部书记发放津贴近20万元，极大地调动了农村党支部书记带领群众共同发展的积极性。
2、在政治上关心基层干部。通过一系列工作措施，确保和提高乡镇干部的政治地位。一是坚持高标准配备，确保乡镇干部质量。针对乡镇工作面临的新情况、新问题，我们坚持高标准、严要求，在乡镇科级干部的配备上，从乡镇出发，本着“好中选优”的原则，着眼全区干部队伍，缺什么样的干部就选配什么样的干部，最需要什么样的干部就优先配备什么样的干部，从而确保乡镇科级领导干部都具有较高的政治素质，较强的工作能力，年富力强，有专业特长。在一般干部的配备上，我们不断巩固乡镇机构改革成果，本着“敞开出口、严把入口”的原则，安排省委组织部选调生和韩语翻译等专业人才进入乡镇干部队伍，为乡镇干部整体素质的提高打下了坚实的基础。二是坚持“政策倾斜”，做好基层干部选拔任用工作。近年来，我们采取“四关三步法”先后选拔后备干部133名，其中乡镇干部40名。在干部选拔任用过程中，我们对乡镇后备干部坚持“成熟一个、提拔一个”，到目前共提拔在乡镇工作的后备干部35名，占乡镇后备干部总数的87.5%。同时，对于在乡镇任职多年，工作成绩突出且年龄较大的干部，本着重点考虑和照顾的原则，提拔他们到区直部门任职，给予他们以应有的政治地位。
3、加大对基层干部的教育培训力度。近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，依托“网上学校、双休日学校、干部业校”这“三个学校”，大力实施了“以建设高素质的基层干部队伍为主线，切实加强党校理论培训点、科技示范观摩点、远程教育接收点建设”的主要内容的“三点一线”培训教育工程，使基层干部队伍的政治素质和能力水平有了较大提高，为全区经济和各项事业发展提供了强有力的组织保证。一是在区级建立了理论培训点。区委连续16年利用农闲季节在区委党校举办全区农村干部培训班，按照“实际、实用、实效”和“缺什么补什么”的原则，紧紧抓住发展这个第一要务，紧扣农村工作大局，紧贴农村干部的思想、工作和作风实际，着力解决素质不高、作风不适、能力不强等突出问题，同时在培训中增加了农村实用技术培训方面的内容，使农村干部成为“致富能力强、带富能力强”的双强型人才。二是在镇级建立了示范观摩点。按照高规划、高标准、高科技的要求，先后先后投入资金2000多万元，在6个镇建设了农村党员干部科技知识培训示范基地10处，其中1处被确定为省级基地，2处被确定为市级基地。基地内规划建设了培训学校，健全完善了各项制度，并建设了10余处科技示范园，做到了“进门是课堂、出门有现场”，提高了党员群众的科技素质，加快了致富奔康步伐。2004年，全区农村实现经济总收入180.6亿元，农民人均纯收入5801元。三是在村级建立了远程教育接收点。我们认真做好全国农村现代远程教育试点工作，先后投资300多万元在全区农村建立了215个远程教育接收点，安装了先进的教育设备，配备了高素质的远程教育管理员，利用卫星电视对农村党员干部进行教育，确保农村干部受教育、群众得实惠。到目前，全区各农村远程教育接收点都能保证每月3次开展教育活动，上千名基层干部从中受到了教育。 |
