环翠区“五抓并举”促农民致富

中共威海市环翠区委组织部

    全面建设小康社会关键在农村,农村奔小康关键在农民。近年来，环翠区不断创新思路，充分依托农村党员干部科技知识示范基地、农村党员干部远程教育、环翠党员致富网站和部门联系村、党员联系户工程，坚持“五抓并举”，在切实提高全区农村经济水平、促进农民共同致富上探索出了一条新路。2004年，全区共实现农村经济总收入180.6亿元，农民人均纯收入5801元。

一、抓农村党员干部科技知识示范基地建设，提高农民致富能力

    为适应农村基层组织建设、产业结构调整和群众致富奔小康的需要，我们坚持高起点规划、高标准建设农村党员干部科技知识培训示范基地，做到了三个到位。一是资金投入到位，主要采取区、镇财政单独投入或镇村、企业多方联合投入等模式，先后整合资金3000多万元，先后建起省级基地1处、市级基地2处，区级基地8处。二是组织管理到位，区委成立了基地建设与培训领导小组，研究出台了有关文件，对全区科技知识培训示范基地建设提出了明确要求，并在土地征用、资金、信息、培训等方面提供全方位扶持。在经营运作上，实行企业化管理，对各级财政投资建设的基地，实行所有权与经营权分离，并全面指导基地建立完善财务制度、成本核算制度、分配制度等。三是示范推广到位，瞄准“名、优、新、特”品种，在发展高效、生态农业上狠下功夫，用较高的科技含量来增强基地的竞争力和示范带动效果。同时，组织农村党员干部和农民分期分批地到基地观摩、培训，形成了“党校+农校”的培训管理模式，使基地管理培训工作走上了制度化、规范化的轨道。通过基地示范引导功能的充分发挥，进一步提高了广大党员群众致富奔小康的能力。通过基地培训，仅去年以来全区农村熟练掌握2门以上致富技术和拥有“绿色”证书的党员群众分别达到了4500人和3200人，真正实现了党建工作与经济工作的双赢共进。

二、抓农村党员干部远程教育教学，转变农民致富意识

    自开展远程教育工作以来，我们立足自身实际，以“提高党员群众素质、促进农村经济发展”为目标，先后投资300多万元，在全区农村建立了215个远程教育接收站。同时，不断加大“管”、“学”、“用”工作力度，通过远程教育使广大农村党员在自主学习意识上，实现了由“要我学”向“我要学”的转变；在村级事务管理上，实现了由“人治型”向“法治型”的转变；在村级民主决策上，实现了由“少数人”到“多数人”的转变；在农村各项事业发展上，实现了由“苦干型”向“服务型”的转变，逐步探索出了一条独具环翠特色的农村党员干部现代远程教育工作新路子。自远程教育工作开展以来，全区依托终端接受站点举办各类农村党员群众培训班120余期，培训党员群众8000余人，有900余名农民专业户通过学习对蔬菜种植、果树栽培、畜牧养殖等实用新技术有了更进一步的了解，200余名困难党员通过培训找到了自己的致富门路。农村党员干部现代远程教育现在已经成为了提高全区农村党员干部素质、加强农村基层组织建设的有力抓手。

三、抓农村党员致富网站建设，拓宽农民致富思路

    随着信息化发展步伐的加快，依托农村党员干部现代远程教育工程，全区农村有30%的远程教育接收站点接入因特网。在此基础上，我们投入人力、财力开通了由区委组织部主办，区农业局、科技局、林业局、水利局、劳动和社会保障局、经贸局等部门协办的环翠党员致富网（www.whhcdj.com），通过开展网上培训、搭建服务平台、实现信息交流，不断提高党员的科技素质和致富能力，使全区党员成为讲政治、爱学习、懂技术的致富带动群体。网站开通以来，先后发布各类信息6000多条，上网查看和发布信息的企业和农民达8000多人次，初步实现了全区资源共享、信息互动、效益互赢的目标。

四、抓区直部门联系村工作，夯实农民致富基础

    为加强后进村党组织建设，转变干部群众观念，促进农村社会稳定和经济发展，我们建立健全了部门联系村制度，组织区直部门与后进村结对，借外力推动村级经济发展，促进农民增收。在组织管理上，我们要求区直部门制定详细的目标责任，并切实加强了对部门联系村工作的组织领导。各部门结合所联系村的特点，充分发挥自身优势，着眼于教育引导，积极帮助联系村理思路，谋发展；着眼于农村基础设施建设，积极帮助联系村通水通电、修路架桥；着眼于发展壮大集体经济、增加农民收入，积极帮助联系村招商引资上项目；着眼于加强农村基层组织建设，积极帮助联系村完善各项制度，解决遗留问题。同时，及时排查矛盾纠纷，将各种隐患消灭在荫芽状态。2004年，援助资金、物品价值103.68万元（其中直接投入资金52.48万元，争取水利、支农资金及华侨赞助27.5万元；资助物品折款18万元；为联系户、贫困户捐款捐物折合5.7万元）；引进扶持项目6个；为联系村订阅报刊价值3416元；赠书1060册；帮销果品12000斤，有力地促进了联系村经济和社会各项事业的发展。

五、抓党员联系户活动，加快农民致富步伐

    为充分发挥区直机关党员的模范带头作用，确保党员先进性教育活动真正成为群众满意的民心工程，我们在区直机关党员中深入开展了党员联系户活动，要求广大党员牢固树立帮扶意识、为民意识，与贫困户结成“一帮一”帮扶对子，成为带动农民群众致富的“农业技术信息员”。广大机关党员干部深入所联系户，与基层群众同呼吸、共命运，真正把基层当成宣传点、调研点、帮扶点、锻炼点，了解群众所盼、所思、所想，真心实意为所联系户解决生产和生活中的困难和问题。自“党员联系户”活动开展以来，区直机关1800名机关党员累计深入基层1万多人次，为群众办实事、办好事3000多件次，送去致富信息260多条次，深受农民的欢迎和好评。